Забрана за хазарт в България: регистърът на НАП

Едно решение, взето в ясен момент, продължава да работи и в дните, когато вземането му отново би било много по-трудно. Националната агенция за приходите поддържа регистър, в който всеки може да поиска да бъде вписан — и по този начин да ограничи собствения си достъп до хазартни платформи. Минималният срок на тази мярка е 1 година, считано от 27 март 2025 г., а заявлението може да се подаде онлайн с квалифициран електронен подпис или лично в офис на НАП.

Регистърът на уязвимите лица

Националната агенция за приходите поддържа регистъра на уязвимите лица на основание чл. 10г от Закона за хазарта. НАП изпълнява функциите на регулатор на хазарта в България от август 2020 г., след като Държавната комисия по хазарта беше ликвидирана и правомощията й преминаха към изпълнителния директор на агенцията.

Регистърът не е публичен. Достъп до него имат само определени служители на НАП — посочени изрично със заповед на изпълнителния директор — и организаторите на хазартни игри, но единствено за целите на проверката дали конкретно лице трябва да бъде допуснато. Трети страни, включително работодатели или близки, не могат да правят справки в него.

Вписването в регистъра задължава всеки лицензиран оператор да откаже достъп на съответното лице. Това е инструментът, чрез който процедурата по забрана за хазарт получава правно действие спрямо операторите на пазара.

Кой може да подаде заявление

Заявление за вписване може да подаде всяко лице, което счита, че хазартното му поведение излиза извън контрол. Законът не изисква медицинска диагноза, официално потвърждение от специалист или предходна история на загуби — достатъчна е собствената преценка на лицето.

Заявлението може да бъде подадено и чрез законен представител — например настойник или попечител — когато лицето не може да действа самостоятелно. Тази възможност е особено важна при уязвими лица с ограничена дееспособност.

Следните категории лица могат да инициират процедурата:

• пълнолетни, които преценяват, че хазартът им е станал неуправляем
• законни представители на лица с ограничена дееспособност
• лица, действащи въз основа на изрично нотариално пълномощно (при подаване на място)

Не съществува изискване за минимален брой предходни депозити, загубена сума или конкретен вид хазарт. Процедурата е достъпна независимо от това дали лицето е играло онлайн, в зала или и по двата начина.

Как се подава заявление

Заявлението се подава по един от двата официални начина, като и двата водят до едни и същи правни последици.

Начини за подаване:

• онлайн — чрез е-портала на НАП с квалифициран електронен подпис (КЕП); процедурата не изисква физическо присъствие
• на място — в офис на НАП; необходимо е лична карта и попълнен образец на искане

Образецът на искането е достъпен на сайта на НАП във формат Word. Документът съдържа три задължителни части: избран период на ограничението, лични данни на заявителя (ЕГН, три имена, адрес, контакти) и декларация за информираност относно последиците от вписването, придружена от подпис.

При подаване от законен представител се прилагат допълнителни документи, удостоверяващи представителната власт. Сроковете за обработка на заявлението от страна на НАП не са фиксирани нормативно, но вписването следва да се счита за активно едва след потвърждение от агенцията.

На нашата начална страница може да намерите допълнителна информация за лицензирането на хазартните оператори в България и как да проверите дали даден сайт е регулиран от НАП.

Ограничението на системата

Регистърът на уязвимите лица има конкретно и документирано ограничение: той обхваща единствено лицензираните оператори в България. Сайтове, които работят без лиценз от НАП, не са технически задължени да проверяват регистъра и на практика не го правят.

Последиците от това ограничение са реални. Документиран случай от 2023 г. показва, че лице, вписано в регистъра, не е допуснато до повечето платформи, но е успяло да получи достъп до един нелицензиран сайт и е загубило около 10 000 лв. Забраната за казино на практика действа само там, където операторът е обвързан от българското законодателство.

Лицензираните оператори са задължени по закон да проверяват регистъра и да откажат достъп на вписаните лица. Тази проверка е част от изискванията за KYC (верификация на самоличността), залегнали в Закона за хазарта. При нелицензираните сайтове такова задължение не съществува — нито технически, нито правно.

Мярката е ефективна в рамките на регулирания пазар. Лица, чието хазартно поведение включва нелицензирани платформи, следва да са наясно с това ограничение при вземането на решение.

Допълнителна подкрепа

НАП предоставя онлайн тест за самооценка на хазартното поведение, достъпен на официалния сайт на агенцията (nra.bg). Тестът не замества консултацията с психолог или специалист, но може да служи като отправна точка за оценка на ситуацията.

За лица, търсещи независима подкрепа извън административната процедура, съществуват следните ресурси:

• НИЛНАХ — Национална информационна линия за наркотиците, алкохола и хазарта, телефон 0888-99-18-66, безплатна и анонимна, работи в делнични дни от 10:00 до 17:00; линията се поддържа от Сдружение „АРЗ Солидарност” (drugsinfo-bg.org)
• е-порталът на НАП — за онлайн подаване на заявление за вписване и достъп до образеца на искане
• офисите на НАП — за лично консултиране относно процедурата по вписване

Тези ресурси са насочени специално към български граждани и работят в рамките на националната нормативна уредба. Обръщането към специалист не е условие за подаване на заявление — двете действия са независими и могат да се предприемат едновременно.

Заключение

Вписването в регистъра на НАП е административна мярка, която отнема по-малко от един работен ден — независимо дали е избран онлайн или присъствен път. Правните последици настъпват след потвърждение от агенцията и важат за целия срок, без да е необходимо периодично подновяване.

Ние оценяваме тази мярка като практически достъпна, но с ясно дефинирани граници. Минималният срок от 1 година, в сила от март 2025 г., я прави по-устойчива от предишния 30-дневен модел. Ограничението до лицензирания пазар е реален недостатък, който не може да бъде преодолян само с административно вписване.

Забраната за хазарт чрез регистъра на НАП е първата стъпка — не последната. Тя създава структурна бариера там, където законодателството е приложимо, и дава пространство за по-трайни решения.

Автор на тази статия

• linkedin
• facebook
• twitter
• email

Експерт по хазартаМария Стоянова

Дата на публикация: 28.09.2026Обновено: 01.10.2026

Мария се занимава с лицензионния статус на операторите в България от над 7 години, като покрива и по-широки теми — регулаторни промени, данъчни въпроси и разликата между легални и офшорни платформи. Работата ѝ на този сайт е съсредоточена върху точността на лицензионните данни: преди публикуване на всеки материал тя проверява актуалния статус на оператора в публичните регистри на Националната агенция за приходите, която регулира хазарта в България от 2020 г.

FAQ